按照中央和省、市、区委统一部署,在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动,是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设一项经常性工作。为保障活动健康有序开展,结合我局实际,现提出如下实施意见。 一、明确总体要求 深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导,认真贯彻中央和省、市委关于开展创先争优活动的指导思想、总体要求、主要内容和方法步骤,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,以为党争光、为民造福为价值取向,以科学发展、富民强区为主题,以强堡垒做先锋活动为载体,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,坚持从本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 推动科学发展。深入贯彻落实中央和省、市、区委关于科学发展的一系列重要部署,跟着中心走、贴着中心做,认真谋划和落实本单位科学发展的规划、思路和举措,奋力推进转方式、调结构,推动全区经济社会科学跨越发展。 促进社会和谐。大力开展以和谐班子、和谐队伍、和谐党群众关系为主要内容的“和谐基层党组织”创建活动,促进社会和谐稳定。深入推进和谐创建“五大工程”(基层公共安全体系构筑、公共服务优化、文明城市创建、市民农民素质教育提升、弱势群体关爱),积极开展和谐村庄、利率社区、和谐企业、利率家庭、和谐机关、和谐单位、和谐医院、和谐学校“八大创建”活动,进一步弘扬和谐精神,倡导和谐理念,营造利率氛围,提升社会和谐稳定水平。 服务人民群众。扎实推进机关干部服务年,认真中等全心全意不人民服务宗旨,积极实施惠民工程,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,切实解决群众最关心、最直接、最现实和利益总是积极开展党员志愿服务活动,多为群众办实事办好事,切实做到为民、便民、富民、安民。 加强基层组织。大力推进组织设置创新、活动方式创新和工作机制创新,扩大组织覆盖,增强工作实效推进学习型组织建设,大规模教育培训党员,增强党组织和党员队伍的生机活力;坚持党建带工建、团建、妇建,全面提升基层组织建设整体水平。 二、把握主要内容 活动以创建先进基层党组织、把党的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,争做优秀共产党员、指导党员队伍建设成为推动科学发展和先锋模范为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央和省、市、区委的各项决策部署,组织落实本部门本单位科学发展规划、思路和措施,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的创造力、凝聚力和战斗力,在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。有较强的党员意识,队伍素质优良,富有活力,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本部门本单位工作,在推动科学发展、推动富民强区中当标兵、做表率,各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象,党群干群关系密切,得到群众的拥护和支持。 优秀共产党员基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识和现代化建设所需的各方面知识,努力提高做好工作的本领,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头实干,开拓进取、无私奉献,在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨,心系群众,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益,做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议,严格遵守党纪国法,自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系,树立正确的荣辱观,遵守社会公德职业道德和家庭美德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 各科室在坚持以上基本要求的前提下,结合“双争一创”评比活动和各自实际,对争创工作进行细化量化,做到简洁易行、好记好评。 三、注重分类指导 全局所有党员干部都要积极投身活动,实现组织和党员全覆盖。要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,区分不同群体党员的岗位特点,设计不同的活动载体任务,区分不同群体党员的岗位特点,设计不同的活动载体,增强活动的针对性和实效性。 在机关,要以提升服务效熊 主题,争做“为民服务先锋”,全面推进创先争优、强堡垒做先锋与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“机关干部服务年”有机结合起来,以争做“人民满意公务员,人民满意公务员集体“为载体,通过推行一线工作法,设立党员先锋岗、党员示范窗口等,引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率,点对点,面对面、人对人、实打实搞服务、抓落实,打造服务型干部队伍。认真发行公开承诺,提升服务理念、量化服务内容、创新服务手段,创建服务型机关。 四、主要方法步骤 这次创先争优、强力堡垒做先锋活动分两个阶段进行。第一阶段,从今年4月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动,掀起创先争优活动高潮。第二阶段,从2011年7有开始,着重围绕迎接党的十八大开展活动,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上为精神面貌,更加出色的工作业绩,向党的十八大献礼。 (一)动员部署。在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上,结合实际制定实施意见,确定活动主题和实践载体,作出安排部署,有计划、有节奏地加以推进。 (二)公开承诺。制定具体实施方案,党员提出参加活动的具体打算,采取适当方式向群众公布,作出承诺、接受监督。公开承诺的内容,要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接,进一步巩固扩大学习实践活动成果。 (三)领导点评。上级党组织负责人行时对基层党组织和党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向,加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。 (四)群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行考核,适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。2011年七一前对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员进行表彰。 四、强化组织领导 各级党组织要把开展创先争优、强堡垒做先锋活动摆上重要议事日程,高度重视,周密谋划,精心组织,确保活动有序开展,扎实推进,取得实效。 (一)落实领导责任。开展创先争优、强堡垒做先锋活动的组织领导,按照党组织隶属关系确定,本局党组负责本部门的创先争优活动。成立领导机构和工作机构,担负起本单位创先争优活动的领导笔指导责任。党组书记要认真履行“第一责任人“职责,亲自抓、亲自管,带头参与、带头落实。分管负责同志和领导小组同志,要全力靠上,一丝不苟、严肃认真抓好活动的组织实施。赏党员领导干部要充分发挥带头作用,结合各自分工建立联系点。活动开展情况,纳入部门单位党组书记专项述职考核的重要内容。 (二)加强督促检查。创先分歧优领导小组要深入基层调研,采取召开座谈会、现场会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报工作情况,总结交流经验,研究解决问题,确保活动开展得扎扎实实,富有成效。 (三)搞好舆论宣传。要大力宣传开展创先争优、强堡垒做先锋活动的重大意义、总体要求、方法步骤,宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。继续开展务王伯祥、崔学选、王乐义学习活动,努力形成学习先进、崇尚先进的良好风气。大力选树党员身边典型,让党员感到可亲可近、可学可比。 (四)鼓励探索创新。尊重党组织和党员的首创精神,把落实规定动作与做好自选动作有机结合,根据各自实际,在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新,丰富活动内容,创新活动方式,改进活动手段,增强活动的吸引力和感染办。 (五)坚持统筹兼顾。统筹安排创先争优、强堡垒做先锋活动各个阶段、各个环节的工作,统筹协调活动安排,做到有机衔接、前后呼应、上下协调、配套联动。要增强推动经济社会科学跨越发展的责任感,把开展创先争优、强堡垒做先锋活动与做好各方面工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。 附件:创先争优、强堡垒做先锋活动配档表 二〇一〇年五月八日 创先争优、强堡垒做先锋活动配档表 (第一阶段 2010年4月-7月) 时间 主 要 内 容 备注 4月下旬 区委召开创先争优强堡垒做先锋活动部署会 4月30日前 单位召开创先争优强堡垒做先锋活动部署会 5月中旬前 学习中央和省市区领导的讲话精神,学习区委《实施意见》,并组织讨论 参加区委组织的党建工作现场观摩点评 6月 组织一次讲座 认真组织党组织、共产党员进行承诺 参加以“潍城发展、我的责任为主题的演讲比赛” 7月 认真准备区委组织的创先争优强堡垒做先锋活动开展情况点评 召开专题民主生活会和组织生活会 表彰优秀共产党员 参加全区庆祝建党89周年文艺演出